下基層調研要堅持問題導向
劉洋瑞

2023-12-20 10:00:32    來源：焦作日報

今年3月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，把大興調查研究作為在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

毛澤東同志曾經指出：“沒有調查，沒有發言權�！闭{查研究是貫徹實事求是思想路線的必然要求。實踐反復證明，能不能、會不會帶著問題去調研，是衡量領導干部工作水平高低的一個重要標志。1927年年初，面對當時黨內外對于農民革命斗爭的責難，毛澤東同志深入5個縣，經過32天實地考察，撰寫了《湖南農民運動考察報告》，在歷史的緊要關頭為革命指明了方向，推動了農村大革命運動的繼續發展，也成為我黨歷史上注重調查研究的典范。

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習近平總書記指出：“要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，深入了解基層干部群眾所想所急所盼，廣泛聽取意見建議，真實了解情況，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施�！边@一重要論述，為領導干部下基層調查研究提供了根本遵循。

堅持問題導向是下基層調查研究的核心要求。堅持問題導向，就是對面臨的問題進行準確分析和把握，并以此為導向展開調研工作；就是從實際出發，找準工作的切入點和著力點，避免盲目性和冗余性調研，確保調查研究能夠直擊問題核心、提供可行的解決方案。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。在這樣的背景下，領導干部更需要深入基層、深入群眾，堅持問題導向，通過調查研究找準問題的關鍵所在，從而找到破解難題的辦法和路徑。

那么，如何在下基層調查研究中堅持問題導向？

要有強烈的問題意識。要時刻保持對問題的敏感性，善于發現問題、提出問題。要樹立正確的問題觀，既要關注表面問題，更要深入挖掘潛在問題；既要關注個性問題，更要把握共性問題；既要關注當前問題，更要預見長遠問題。通過確定問題、設計調查方案、實施調查、分析數據和總結報告等步驟，進行科學有效的調查研究。

要深入實際、深入群眾。坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法。只有真正深入基層、深入群眾，才能發現真問題、解決真問題。調查研究要堅持實事求是的原則，摒棄形式主義、官僚主義，真正沉下身子，深入基層、深入群眾，與群眾面對面交流，傾聽他們的呼聲和訴求，了解他們的所思所想所盼。要善于從群眾中汲取智慧和力量，尊重群眾的首創精神，總結推廣基層的好經驗、好做法。

要制定科學的調研框架和方法，并在調研的各個階段保持一致性。在調研前期，應該明確調研目的和問題，進行合理設計。在調研過程中，應該抓住關鍵問題，準確獲取調查數據，注重數據的分析與整理。在調研結果的分析和總結中，要緊密結合實際問題，及時形成有針對性的調研報告，提出切實可行的建議和措施，做到調查研究全面、數據準確、結論可靠。

要注重調查研究的實效性。調查研究的目的是發現問題、解決問題，推動工作開展。因此，要注重將調研成果轉化為實際工作的舉措和政策。要加強對調研成果的跟蹤和評估，確保問題得到有效解決、工作取得實效。焦裕祿同志在擔任蘭考縣委書記期間，深入各個鄉村，調查當地的土地狀況和農業生產情況，發現蘭考縣的土地鹽堿化嚴重，是導致農作物產量低、農民生活困難的“病根子”。他帶領當地干部群眾創新了一系列針對性極強的“金點子”，進行了大規模的土地改良和水利建設，有效改善了當地的農業生產條件。

下基層調查研究，只有帶著問題下去，才能找到解決問題的辦法；只有深入了解基層實際，才能提出切實可行的政策建議；只有注重調查研究的實效性，才能推動工作開展。

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